
宁夏贺兰山东麓是世界公认的酿酒葡萄生产的“黄金地带”。习近平总书记对宁夏葡萄酒产业发展高度重视、寄予厚望,三次考察宁夏都作出重要指示、提出明确要求。国务院批准设立了宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区(以下简称“综试区”),是全国首个特色产业开放发展综合试验区、中国首家葡萄酒综合试验区。
今年,自治区政协将“宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区推进情况”列入年度协商计划。自治区政协港澳台侨和外事委员会(以下简称“专委会”)组织政协委员、专家学者开展实地调研,在深入调研座谈、广泛征求意见的基础上,形成了《“宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区推进情况”民主监督报告(讨论稿)》。
7月30日,自治区政协以“线上+线下”方式召开“宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区推进情况”民主监督专题协商会。自治区政协主席陈雍说,要深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,发挥协商式监督优势,引导政协委员深入协商议政、积极建言献策,为加快建设宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区、助推实现引领中国葡萄酒“当惊世界殊”献计出力。
精心准备做实功沉到一线摸透实情
谋定而后动,知止而有得。今年3月初,专委会以“谋在前、干在实”的履职自觉,立足综试区建设实际,高起点制定专项民主监督实施方案,围绕监督重点、方法步骤、时间节点等方面作出系统安排;精心编印专题学习资料,系统梳理综试区相关政策文件、产业规划及前沿动态,为委员知情明政提供翔实参考;科学设计调查问卷,聚焦政策落实、产业瓶颈、企业诉求等关键环节设置针对性问题。
3月27日,专委会组织召开“宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区推进情况”专项民主监督议题启动会暨重点关切问题情况通报会。会议设线下主会场与线上视频会场,邀请港澳委员远程连线参与,有效扩大了协商民主的参与面。会上,委员们听取了相关厅局负责同志关于综试区建设推进的总体情况、阶段性工作成效的汇报,也直面当前产业发展中面临的基础设施配套不足、品牌影响力有待提升、市场拓展渠道偏窄等难点堵点问题,帮助调研组全面掌握实情,做到“心中有数、靶向聚焦”。
4月15日至16日,自治区政协副主席郑震带领部分政协委员,联合宁夏贺兰山东麓葡萄酒产业园区管委会、自治区文旅厅等职能部门,邀请葡萄酒产业领域权威专家共同组成调研组,聚焦综试区建设核心任务,紧盯科技创新赋能、葡萄酒文旅深度融合、市场营销拓展与区域品牌打造等方面,深入银川市西夏区芦花台葡萄种质资源圃、贺兰山东麓葡萄酒产业技术创新中心、志辉源石酒庄、图兰朵葡萄酒小镇等地开展实地走访调研。调研组进圃园查看种质资源收集保存情况,进技术中心了解酿酒葡萄育种攻关和工艺创新进展,进酒庄考察文旅融合业态模式,通过“解剖麻雀”式调研,与基层干部、企业负责人、技术人员深入交流,面对面倾听发展诉求和意见建议,力求把情况摸透、把问题找准、把对策提实。
4月27日,专委会持续拓宽建言渠道,再次邀请5位葡萄酒产业领域资深专家召开专题专家座谈会。与会专家涵盖葡萄种植、酿造工艺、品牌营销、文旅规划等不同专业方向,围绕综试区科技创新体系完善、产业关键共性技术攻关、葡萄酒文化挖掘与品牌价值提升、酒旅融合业态创新等议题开展深度研讨,提出了一系列具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议,为后续民主监督报告的撰写提供了重要的智力支撑。
网络搭桥凝共识共酿宁夏紫色名片
网络议政、远程协商是数字时代开拓协商民主渠道的一项新举措,也是委员履职的新平台。特别是对于港澳委员而言,网络打破了空间阻隔,让协商民主就在身边,履职可以随时随地。
此次专项民主监督启动后,专委会依托履职平台同步开设网络议政专栏,围绕综试区科技创新、文旅融合、品牌营销等重点议题设置讨论话题,引导委员“随时在线、即时发声”。港区自治区政协常委蔡德升在参与网络议政时提出,宁夏应进一步系统挖掘和整合本土文化资源,在发挥葡萄酒产区优势的同时,注重历史遗迹、传统节庆、手工艺等多元文化要素的协同开发。建筑设计应坚持本土特色,避免盲目跟风,以增强辨识度。建议规划多条串联酒庄与旅游热点的精品线路,并强化推广。还需加快提升住宿、餐饮等旅游基础设施,鼓励酒庄引入高端餐饮品牌,增强综合吸引力。定期举办葡萄酒节、采摘与品鉴赛事,提升游客参与度。尤为重要的是,应建立跨部门协同机制,整合文旅、农业、社区等多方力量,形成共建共治格局,推动宁夏葡萄酒文旅体系系统化、高质量发展。
澳区自治区政协委员欧俊杰建议,宁夏葡萄酒“走出去”应立足国际市场竞争逻辑,而非仅靠高端故事或低价策略。对销售商而言,采购决策关键在于产品能否帮助其提升利润、丰富酒单、形成不可替代性。因此,定价需对标智利、澳大利亚等成熟产区,在同品质下确立合理价格区间,确保渠道方有利润、有周转、有复购。唯有先成为渠道愿意主动推广的供应链产品,才能以市场认可的方式实现销量与品牌的双重突破。
“宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区建设虽取得阶段性成效,但对标‘当惊世界殊’使命,仍面临科技支撑不足、品牌溢价有限等挑战。”自治区政协委员朱浩文建议,深化品牌矩阵建设和国际市场拓展,加快文旅融合项目落地,以系统思维推动产业向现代化、高端化、智能化、品牌化迈进,真正将“紫色名片”打造为宁夏高质量发展的亮丽底色。
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这场跨越空间、贯穿调研始终的协商对话,结出了累累硕果。据统计,共有42位区内外政协委员参与网络议政,提出意见建议134条,实现了“线下调研有深度、线上建言有广度”,让民主监督在“云端”汇聚更多智慧和力量。
民主监督聚合力助推产业提质增效
以监督之力助推发展之进,以建言之为赋能产业之兴。
7月30日,自治区政协召开“宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区推进情况”民主监督专题协商会。11名政协委员、专家学者及企业代表聚焦品牌建设、消费场景营造、政策配套和基础设施完善等议题踊跃建言,相关职能部门负责同志现场逐一回应,坦诚交流,协商氛围浓厚,共识在互动中不断凝聚。
在交流环节,澳区自治区政协委员何伟业通过远程视频建言。他说,当前宁夏葡萄酒种植与酿造水平已显著提升,国际大奖屡有斩获,但主要矛盾已转向销售端,建议“十五五”规划重心从“种好酿好”向“卖得好”转移:目标设定应注重亩均效益、酒庄盈利、库存周转等质量指标;优先化解库存压力,组织产区联合促销,拓展白兰地加工等消化渠道;产品开发贴近年轻消费需求,推出低度、果味等新品,并加快补齐电商销售短板。
自治区政协委员张利伟建议,系统培育中国特色葡萄酒消费文化,以文化重塑市场。从中华优秀饮食文化中汲取灵感,在酒具设计、佐餐搭配、包装美学、品饮仪式等方面进行“中国化”创新,让消费者感到亲切自然。探索构建贺兰山东麓独有的文化表达体系,降低认知门槛,扩大消费群体。
葡萄及葡萄酒产业的长远竞争,归根结底是种质资源和创新能力的竞争。宁夏图兰朵葡萄酒小镇主理人郑子丰表示,应叠加财政专项资金与产业扶持政策,全链条支持种质资源培育、试验及产业化推广,扩大参与主体,允许各类所有制酒庄平等参与研发。选育方向应紧密结合贺兰山东麓风土条件、国人饮用口味及年轻群体消费趋势,逐步形成宁夏特色葡萄品系,完善本土种质资源谱系,构筑差异化竞争优势。
针对委员和代表们的关切,自治区文化和旅游厅副厅长武裕国现场回应道,将完善产区文旅基础设施,协同交通、住建等部门推进酒庄连通道路、风景道建设;推进贺兰山东麓基础设施提升,系统性补齐多语种标识、自驾营地、主题驿站改造提升等配套短板。统筹产区文化IP塑造,联合葡萄酒管理机构深挖宁夏本土文化内涵,统一打造产区特色文化符号,将本土元素融入酒庄建筑、酒标、节庆活动等,构建完整葡萄酒文化叙事体系。
协商于民,协商为民。民主监督不是终点,而是推动落实的起点。委员们的真知灼见已悉数吸纳进民主监督报告,并转化为一项项具体的对策建议。自治区政协将持续关注综试区建设进展,紧盯问题整改落实,让协商式监督的成果真正落地生根、开花结果,助力宁夏葡萄酒产业在“当惊世界殊”的征程中行稳致远,让“紫色名片”底色更亮、成色更足。(记者 罗 鸣)